2017年，我國各地區(qū)舒適系統(tǒng)采購規(guī)模較上年均有所增長，據(jù)《政府采購信息報》不完全統(tǒng)計，2017年，全國共完成舒適系統(tǒng)采購項目約5000個，約11個地區(qū)采購規(guī)模破億元。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著2018年“煤改電”幅射范圍延伸，億元地區(qū)有望增加。

北京遙遙領(lǐng)先

2017年1月、4月、5月和6月，北京市舒適系統(tǒng)采購規(guī)模均領(lǐng)跑全國。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2017年全國主要地區(qū)舒適系統(tǒng)采購情況來看，北京舒適系統(tǒng)采購規(guī)模以高達80億元處于遙遙領(lǐng)先的位置，較上年增長兩倍多；河北和山東位居第二，采購規(guī)模均逾8億元，較上年翻了一番多；廣東、福建及河南排在第三，采購規(guī)模在6億元以上。

從采購規(guī)模上看，2017年，北京共完成項目70個，其中億元以上項目15個，占全年億元大項目九成，采購規(guī)模大是北京舒適系統(tǒng)采購規(guī)模遙遙領(lǐng)先的重要支撐；從項目類型來看，北京所有億元大項目均為“煤改電”項目，2017年北京市各城區(qū)“煤改電”項目全面開花，為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)立下了汗馬功勞，例如采購預(yù)算為19億元的北京市順義區(qū)2017年農(nóng)村村莊空氣源熱泵項目、中標(biāo)金額為13億元的北京市房山區(qū)2017年“減煤換煤、清潔空氣”項目等。

北京“煤改電”應(yīng)用不斷擴展，除農(nóng)戶家里，還涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。此外，北京“煤改電”采購模式勇于創(chuàng)新，開辟出另一條路。例如中標(biāo)金額逾千萬元的北京市昌平區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心昌平區(qū)農(nóng)村供暖“煤改電”工程PPP項目。

華北地區(qū)采購額占比58%

為改善華北地區(qū)的空氣質(zhì)量，2017年8月，環(huán)保部等多個部委聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，“2+26”個城市成為治理重點區(qū)域，也就是說，華北及周邊地區(qū)“煤改電”將得到進一步提升。

據(jù)不完全統(tǒng)計，華北地區(qū)舒適系統(tǒng)采購規(guī)模達96.6億元，約占全國總規(guī)模的58%，占據(jù)半壁江山。華北地區(qū)“煤改電”以京津冀為主體。北京作為“煤改電”項目領(lǐng)頭羊，為其他各地采購項目在招投標(biāo)操作層面積累了豐富的經(jīng)驗。2017年，北京空氣源熱泵采購規(guī)模占全國總體規(guī)模八成。

與北京各城區(qū)統(tǒng)一采購的模式不同，河北“煤改電”項目較為分散，且空氣源熱泵采購規(guī)模相對偏小，但也操作了億元項目，比如3.098億元的涿州市空氣源熱泵采購及安裝入圍項目。

一位采購人表示，隨著各地“煤改電”改造項目相繼落地，關(guān)于項目的實施情況、項目的監(jiān)管將成為政府后期工作的重中之重，接下來陸續(xù)會出現(xiàn)大批服務(wù)類項目。

據(jù)《政府采購信息報》記者不完全統(tǒng)計，2017年，空氣源熱泵采購規(guī)模首次突破百億元，并且超過空調(diào)。業(yè)內(nèi)專家表示，隨著國家“煤改電”政策的推動，以及大家對空氣源熱泵的了解和認(rèn)可，2018年空氣源熱泵還將迎來又一輪小高峰。

2017年，“煤改電”延續(xù)上年旺盛勢頭，空氣源熱泵采購規(guī)模呈爆發(fā)性增長，較2016年翻了一倍，不僅得益于項目數(shù)量的增加，而且采購規(guī)模超億元項目也格外引人關(guān)注。億元項目約14個，大部分集中于京津冀地區(qū)，這些大項目是促成今年空氣源熱泵采購規(guī)模再創(chuàng)新高的重要因素。此外，空氣源熱泵采購越來越廣泛，除了走進千家萬戶，還在農(nóng)業(yè)、辦公、醫(yī)院等細分市場方面邁出嶄新步伐。

與2016年相比，2017年中央空調(diào)采購規(guī)模增長了43%，共完成2000多個采購項目，采購規(guī)模達39.9億元。從細分市場方面來看，辦公類中央空調(diào)采購占比最大，其次為醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)；從地區(qū)分布情況來看，山東、河南及廣東三大地區(qū)中央空調(diào)采購數(shù)量最多；而改造、清洗和維保依舊是中央空調(diào)的常規(guī)項目。一位采購人預(yù)計，2018年，辦公場所中央空調(diào)需求將有所增加。

2017年，民用空調(diào)采購規(guī)模為22.4億元，與上年幾乎持平?？照{(diào)集中采購項目因規(guī)模大、凸顯規(guī)模化效應(yīng)備受采購人青睞；其次，學(xué)?？照{(diào)租賃項目大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，2017年，學(xué)校空調(diào)租賃項目采購規(guī)模逾億元，其中廣東省茂名市、化州市多所學(xué)?？照{(diào)租賃項目超千萬元；此外，廈門公租房空調(diào)租賃招投標(biāo)模式的首次亮相，也成為年度亮點之一。

2017年變頻空調(diào)助力“清潔采暖”

提及“清潔采暖”，大家自然聯(lián)想到空氣源熱泵，但在2017年，山東省多地在進行“電代煤”采暖設(shè)備招標(biāo)時不約而同選擇了變頻空調(diào)。變頻空調(diào)能取代空氣源熱泵嗎？一位業(yè)內(nèi)人士向《政府采購信息報》記者表示，空氣源熱泵屬于我國政府主推的冬季清潔取暖設(shè)備，除非政策上有所調(diào)整，基本上主體地位難以取代。但變頻空調(diào)的技術(shù)和工藝到現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟，而變頻空調(diào)在安裝等方面具備的優(yōu)勢也備受采購人青睞。

但也有專家認(rèn)為，因為采購預(yù)算有限所以不得已而為之。據(jù)了解，一臺大1.5P冷暖壁掛式變頻空調(diào)單價為2000多元，僅為一臺空氣源熱泵的十分之一。

總之，現(xiàn)在一切還難分伯仲，須等到供暖季結(jié)束后才能下定論。但不管怎么說，變頻空調(diào)為“冬季清潔采暖”提供了一個新選擇，“冬季清潔采暖”為變頻空調(diào)企業(yè)多了一個新機會。

毫無疑問，2017年最活躍的政采細分市場惠及“大民生”，也就是“煤改電”。2017年，“煤改電”細分市場采購規(guī)模首次破百億元，占比六成，當(dāng)之無愧穩(wěn)坐頭把交椅。

其次，辦公類項目重回主戰(zhàn)場，2017年采購規(guī)模為23.6億元，占比14%。2018年，隨著五年內(nèi)各級黨政機關(guān)一律不得新建樓堂館所規(guī)定的到期，一批滿足正常工作需求的辦公樓、會議樓、大禮堂等采購項目將得到釋放。

2017年，教育系統(tǒng)項目與2016年相比有較大幅度提升，采購規(guī)模21.7億元，增幅七成左右，這得益于各地中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和大學(xué)空調(diào)采購需求的增加。其中，山東、河南和廣東三省表現(xiàn)較為突出，集中體現(xiàn)為項目數(shù)量多、單個項目采購規(guī)模大等特征。據(jù)《政府采購信息報》記者不完全統(tǒng)計，2017年，教育系統(tǒng)空調(diào)采購千萬元以上大項目約19個，而上述三省占11個，占比近六成。

醫(yī)療系統(tǒng)項目也在持續(xù)發(fā)力，2017年，醫(yī)院空調(diào)采購規(guī)模為11.88億元，較2016年增長了兩倍多。據(jù)統(tǒng)計，2017年，醫(yī)療系統(tǒng)千萬元以上空調(diào)大標(biāo)約25個，比2016年多了5個，這些大標(biāo)多集中于新建醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)的采購及安裝，并且多伴有通風(fēng)空調(diào)的采購需求，通風(fēng)、消毒、凈化依舊為醫(yī)院空調(diào)項目的共同需求。