十八省煤改氣煤改電

政策匯總

導(dǎo)讀：習(xí)總書(shū)記在2016年12月21日主持召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議中作出推進(jìn)清潔取暖的指示，為了讓廣大業(yè)內(nèi)人士了解全國(guó)各地煤改氣煤改電政策，小編特地搜集到18省的情況編輯發(fā)布，有不全之處望大家積極補(bǔ)充。

北京

《2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”實(shí)施方案》《北京市2016-2020年加快推動(dòng)民用散煤清潔能源替代工作方案》《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》完善了大氣污染防治責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確定‘實(shí)施400個(gè)村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造‘同時(shí),政府也發(fā)布了具體措施。北京農(nóng)村地區(qū)煤改電居民也可享受到與城區(qū)一樣的補(bǔ)貼，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，這樣，居民在供暖季低谷電價(jià)時(shí)段,每度電只需花1毛錢(qián)。

《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，為節(jié)約能耗和減少居民使用費(fèi)用，原則上各區(qū)嚴(yán)禁使用“直熱式”電取暖設(shè)備(如果使用，要確保居民不能因用電費(fèi)用高而又重新使用燃煤);鼓勵(lì)使用“多能聯(lián)動(dòng)、多熱復(fù)合、多源合一”等多種設(shè)備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽(yáng)能加輔助能源等系統(tǒng)。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動(dòng)”類(lèi)設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。

為鼓勵(lì)燃煤鍋爐清潔能源改造，北京市財(cái)政局、市環(huán)保局提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2002年制定的《北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，20蒸噸以下燃煤鍋爐每蒸噸補(bǔ)助5.5萬(wàn)元、20蒸噸以上的補(bǔ)助10萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，2014年進(jìn)一步加大了力度，將郊區(qū)縣燃煤鍋爐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加到每蒸噸13萬(wàn)元。另一方面，市發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》(京發(fā)改〔2014〕1576號(hào))，擴(kuò)大了燃煤鍋爐清潔能源改造固定資產(chǎn)支持范圍，對(duì)20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規(guī)模改造工程建設(shè)投資30%比例安排補(bǔ)助資金。這些政策措施，有力推進(jìn)了燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)的落實(shí)。

低谷優(yōu)惠時(shí)段享優(yōu)惠

北京市政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《北京市電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》，電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優(yōu)惠;低谷優(yōu)惠時(shí)段為晚23:00至次日早7:00。在低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)，不區(qū)分用電性質(zhì)、供熱對(duì)象，一律按0.2元/千瓦時(shí)(含三峽建設(shè)基金和城市公用事業(yè)附加費(fèi))計(jì)費(fèi)。對(duì)于居民用戶來(lái)說(shuō)，采用分戶式電采暖的，低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)采暖設(shè)備、居民生活用電一并享受低谷優(yōu)惠。

山西

《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2013-2020年大氣污染治理措施的通知》

《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，促進(jìn)電采暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消納省內(nèi)富余電力，提升全省城鄉(xiāng)電氣化水平，改善城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境，通過(guò)空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發(fā)熱電纜、大型熱庫(kù)、地源熱泵等路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展采暖“煤改電”試點(diǎn)，逐步替代傳統(tǒng)燃煤小鍋爐，提高電能占終端消費(fèi)比重，消納富余電力，保障居民采暖，減少大氣污染排放，推進(jìn)城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。2016年完成5000戶居民、50個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))采暖“煤改電”試點(diǎn)任務(wù)，在有條件的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓、廠房等公共建筑試點(diǎn)推廣電采暖。“十三五”期間，全省力爭(zhēng)完成50萬(wàn)戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費(fèi)能力。

全面落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，一般工商業(yè)用戶執(zhí)行一般工商業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，兩級(jí)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)20000元/戶;省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)采暖季低谷時(shí)段電價(jià)各補(bǔ)貼0.1元/度，每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼最高不超過(guò)12000度用電量;對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一;對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))現(xiàn)有采暖燃煤鍋爐逐步實(shí)施“煤改電”，改造投資由省級(jí)財(cái)政在項(xiàng)目完成后，按投資額的平均水平給予10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠省

電采2016年1月1日起決定在全省范圍內(nèi)試行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政，峰段8：00時(shí)-22：00時(shí);谷段22：00時(shí)–次日8：00時(shí)。峰谷電價(jià)相差約2角。

電釆暖居民用戶生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行;生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年采暖期用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行，其他月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

河北

《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》

2015~2016年：項(xiàng)目試點(diǎn)階段。試點(diǎn)對(duì)象是單戶燃煤取暖爐改用儲(chǔ)熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區(qū)，共計(jì)2萬(wàn)戶(約300萬(wàn)平方米供熱面積)。

2017~2018年：整體推進(jìn)階段。在全省城鎮(zhèn)適宜區(qū)域推行煤改電，完成目標(biāo)約20萬(wàn)戶(約3000萬(wàn)平方米供熱面積)。制定完善主要電能供熱設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供熱技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管政策。

2019~2020年：市場(chǎng)化運(yùn)行階段。對(duì)集中供熱不能覆蓋、不宜實(shí)施煤改氣、電力充足的區(qū)域全面推行煤改電。在供熱規(guī)劃指導(dǎo)下，逐步形成資金、技術(shù)和人才聚集，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完備，市場(chǎng)監(jiān)管有力，健康發(fā)展的電能供熱市場(chǎng)。

電采暖間無(wú)階梯電價(jià)

關(guān)于實(shí)行電采暖居民用戶電價(jià)問(wèn)題，《通知》明確規(guī)定：居民小區(qū)整體或整棟樓統(tǒng)一建設(shè)安裝電采暖設(shè)施，且不具備集中供暖條件的居民用戶(不含小區(qū)管理單位按住房面積計(jì)收電采暖費(fèi)的居民用戶)，生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行;生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年11月份到次年3月份采暖期用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行，其他月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，到2017年10月底前，禁煤區(qū)完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”“煤改氣”將能享受到一系列補(bǔ)貼支持政策。

農(nóng)村煤改電可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：

(1)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼85%

按設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

(2)房屋修繕補(bǔ)貼

支持房屋保溫修繕，由縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶需求，申請(qǐng)節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌給予一定補(bǔ)貼支持。

(3)采暖期用電補(bǔ)貼

給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí);給予配套生活用氣補(bǔ)貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補(bǔ)貼，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

(4)不執(zhí)行階梯電價(jià)

“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。

農(nóng)村“煤改氣可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：

(1)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼70%

按燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

(2)采暖期用氣補(bǔ)貼

給予采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

(3)“氣代煤”用戶不再執(zhí)行階梯氣價(jià)

給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。

(4)支持建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施

支持各類(lèi)投資主體建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當(dāng)建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯?chǔ)氣量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障儲(chǔ)氣設(shè)施有效庫(kù)容、安全運(yùn)行和適當(dāng)收益。具體由市、縣商儲(chǔ)氣企業(yè)確定。

其他政策補(bǔ)貼：

(1)凡列入“電代煤”或“氣代煤”實(shí)施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實(shí)施的，以后不再享受以上支持政策。

(2)禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自行籌措資金給予支持;運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由縣(市、區(qū))督促用戶自行負(fù)責(zé)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”。

(3)禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金解決。

(4)禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲(chǔ)氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)用地指標(biāo)，由省統(tǒng)籌解決。

(5)禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)妥善解決遺留問(wèn)題;鼓勵(lì)已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府要優(yōu)先給予支持。

(6)對(duì)采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔(dān);鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地?zé)?、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資和運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔(dān)。

(7)為保障設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)行維護(hù)，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(8)為加快禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”和煤改氣，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門(mén)審批。

隨著河北省煤改氣，煤改電補(bǔ)貼政策出爐，散煤市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越少，同時(shí)，電，氣，代替散煤的過(guò)程中，還需要使用潔凈型煤，來(lái)做一個(gè)過(guò)渡中和期，所以需要潔凈型煤的大力發(fā)展。

山東

《山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》

山東省物價(jià)局規(guī)定，電采暖客戶享有一定電價(jià)優(yōu)惠政策，采暖季月用電量超出400度達(dá)到階梯電價(jià)第三檔的，繼續(xù)執(zhí)行第二檔電價(jià)0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優(yōu)惠。目前，山東省、濟(jì)南市兩級(jí)政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費(fèi)10%~20%的補(bǔ)貼政策，同時(shí)核算替代電量給予一定比例的資金補(bǔ)貼，提高居民電采暖的積極性。

總目標(biāo)：2016年，煤炭總消費(fèi)量比2012年減少1000萬(wàn)噸左右;要實(shí)現(xiàn)2017年煤炭消費(fèi)總量比2012年減少2000萬(wàn)噸的目標(biāo)。

大力發(fā)展清潔能源，積極推進(jìn)在建核電建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。有關(guān)油氣、電力企業(yè)要積極實(shí)現(xiàn)“氣代煤”和“電代煤”等配套工程，確保天然氣和電力供應(yīng)。

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

山東省居民生活用電階梯電價(jià)從7月1日起就開(kāi)始實(shí)施了，“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費(fèi)，按年度執(zhí)行，年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)每度0.5469元;2520-4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.05元，為每度0.5969元;超過(guò)4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.30元，為每度0.8469元。

階梯電價(jià)方案提出，對(duì)不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨?/span>“一戶一表”居民用戶，當(dāng)年用電量超出4800度的部分，試行期間暫執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一條規(guī)定，省物價(jià)局有關(guān)人士表示，在不具備集中供暖前提條件下，已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨?/span>“一戶一表”居民用戶，適用這一規(guī)定，此項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是客觀條件。而沒(méi)有使用集中供暖的居民用戶，有的是確實(shí)該地段集中供暖管網(wǎng)沒(méi)有覆蓋到，受客觀條件制約，有的是已經(jīng)覆蓋到了，但用戶或所在小區(qū)或物業(yè)沒(méi)有接入，是主觀條件造成的，只有屬于前者的情況，已采用電鍋爐、電地?zé)岬热∨?/span>“一戶一表”居民用戶，方適用該規(guī)定。但是否具備集中供暖條件由供熱部門(mén)認(rèn)定。

遼寧

遼寧省監(jiān)控35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐

據(jù)了解，今年以來(lái)遼寧省十四個(gè)地市紛紛制定燃煤小鍋爐拆除計(jì)劃，明確城市建成區(qū)小鍋爐拆除時(shí)間表。目前一些城市已經(jīng)開(kāi)始集中拆除小鍋爐。據(jù)悉，該省環(huán)保廳以燃煤設(shè)施、鋼鐵、火電、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施提標(biāo)改造，同步開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。其中，2016年全面完成35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將完成情況納入各市大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。該省廳先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展35噸以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作的通知》、《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好2016年污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)工作的通知》(遼環(huán)函〔2016〕109號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加快35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的通知》(遼環(huán)函〔2016〕132號(hào))等文件，對(duì)35噸以上工業(yè)燃煤鍋爐情況進(jìn)行調(diào)查，并要求各市制定安裝計(jì)劃。經(jīng)匯總各市統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全省35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐共403臺(tái)。據(jù)了解，遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心計(jì)劃9月底前完成35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)傳輸，并確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，每月對(duì)各市自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度。

采暖低谷期電費(fèi)半價(jià)

遼寧省物價(jià)局批準(zhǔn)的相關(guān)文件規(guī)定，遼寧省采暖用電時(shí)間為每年的10月15日至次年的4月15日。在此期間，凡事采用電力為唯一取暖方式的居民，在每天夜間22點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)的低谷用電時(shí)間所用的全部電費(fèi)，在居民生活目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，下調(diào)50%;每日其余時(shí)間段為平時(shí)段，電價(jià)照常。

天津

天津?yàn)I海新區(qū)129臺(tái)燃煤鍋爐10月底前完成改燃

據(jù)了解，近日，針對(duì)揚(yáng)塵污染管控形勢(shì)嚴(yán)峻、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題突出、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大、港城矛盾逐漸凸顯、裸露地面治理任務(wù)艱巨等多方面問(wèn)題，天津?yàn)I海新區(qū)出臺(tái)十大治理措施，進(jìn)一步提升新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。其中，列入今年改燃計(jì)劃的30家47臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐和44家82臺(tái)燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。據(jù)悉，今年以來(lái)，濱海新區(qū)對(duì)7個(gè)國(guó)、市控點(diǎn)位周邊重點(diǎn)區(qū)域污染源開(kāi)展治理工作，并按照一到三公里半徑進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防控。據(jù)了解，新區(qū)還加快推廣天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用比例，出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策。全面加快燃煤設(shè)施改燃并網(wǎng)進(jìn)度，列入今年改燃計(jì)劃的30家47臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐和44家82 臺(tái)燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。

峰谷電價(jià)享優(yōu)惠

實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，推行可中斷負(fù)荷補(bǔ)償電價(jià)政策對(duì)已采用電采暖的居民用戶，憑供熱部門(mén)出具的證明，采暖期間用電按合表居民用戶電價(jià)每度0.51元執(zhí)行;非采暖期按居民階梯電價(jià)執(zhí)行。

浙江

市區(qū)啟動(dòng)“煤改氣”淘汰高污染鍋爐政府給補(bǔ)助。政策采用集中供熱或?qū)嵤┨烊粴?、電等清潔能源改造方式，?/span>2016年底前完成這1479臺(tái)高污染燃料鍋爐淘汰改造，其中2015完成438臺(tái)以上，并根據(jù)淘汰改造時(shí)間給予差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)扶持企業(yè)提前實(shí)施淘汰改造。

該實(shí)施方案規(guī)定，實(shí)行差別化的政策措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成整治。 對(duì)已經(jīng)停用并直接拆除的0.5蒸噸以下高污染燃料鍋爐給予0.3萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助，0.5蒸噸(含)以上給予0.5萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助;

2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助8萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助4萬(wàn)元/蒸噸; 2016年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助6萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助3萬(wàn)元/蒸噸;0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算;導(dǎo)熱油等承壓鍋爐按 0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施補(bǔ)助。

溫州

溫州市政府根據(jù)“煤改氣”企業(yè)燃煤鍋爐容量大小，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼企業(yè)在“煤改氣”工程所投入的設(shè)計(jì)費(fèi)、改造費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。即以1t/h燃煤鍋爐為標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)政補(bǔ)貼金額為8.2萬(wàn)元/(臺(tái).1t/h)，其它容量鍋爐可以按該測(cè)試方法等比例計(jì)算。

節(jié)能技術(shù)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼按節(jié)能技術(shù)裝備的投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼。對(duì)符合進(jìn)行改造的燃煤鍋爐企業(yè)，溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)按該企業(yè)紅線內(nèi)因敷設(shè)地下管網(wǎng)而產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用給予10%的減免。對(duì)以煤炭為主要能源的企業(yè)，且燃煤鍋爐容量1t/h及以上的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠額度原則上不超過(guò)企業(yè)因改用天然氣作為能源而增加的成本額度的30%，稅收優(yōu)惠期限為5年。對(duì)1t/h以下的燃煤鍋爐企業(yè)不予實(shí)施該項(xiàng)政策。溫州市政府可為企業(yè)提供等額于因改用天然氣后每年增加的成本額的貸款，并提供該額度下的銀行利息10%的財(cái)政貼息。

溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，對(duì)符合改造條件的燃煤鍋爐企業(yè)，并在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)行改造的企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠，具體為：自溫州市天然氣接通后，3年內(nèi)實(shí)施改造的企業(yè)，按工業(yè)供氣價(jià)格10%的優(yōu)惠;第四年至第五年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格按工業(yè)供氣價(jià)格給予5%的優(yōu)惠;超過(guò)5年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格不再給予優(yōu)惠。若溫州市屆時(shí)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行階梯氣價(jià)，可按其對(duì)應(yīng)階梯價(jià)格在規(guī)定的期限內(nèi)的相應(yīng)優(yōu)惠。自溫州市天然氣接通后，新建或搬遷項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求采用天然氣的企業(yè)，其天然氣價(jià)格不得享受價(jià)格優(yōu)惠。

紹興

對(duì)于“煤改氣”，紹興市有明確的政策支持，在設(shè)備方面，補(bǔ)助金額將根據(jù)改造時(shí)間來(lái)確定，2012年底全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助12萬(wàn)元;2013年6 月底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助8萬(wàn)元;2013年底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助4萬(wàn)元。2014年以后完成改造的，將視資金積余情況而定，但補(bǔ)助額度將不超過(guò)4萬(wàn)元。此外，在天然氣價(jià)格上，也有優(yōu)惠。凡納入紹興市印染企業(yè)“煤改氣”計(jì)劃、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)并按期完成改造任務(wù)的企業(yè)，即日起至 2015年6月30日，享受天然氣價(jià)格下浮20%的優(yōu)惠。

廣東

廣東肇慶：《肇慶市建筑陶瓷企業(yè)改用天然氣財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》

廣東省肇慶市日前出臺(tái)，在企業(yè)改用天然氣后，對(duì)每一條生產(chǎn)線一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣。目前，肇慶市65家陶瓷企業(yè)的268條生產(chǎn)線中，已有9家企業(yè)12條生產(chǎn)線使用天然氣，13條生產(chǎn)線正在改造，37條生產(chǎn)線已簽訂改造協(xié)議，而對(duì)未改用天然氣的81條生產(chǎn)線實(shí)施了停產(chǎn)。

伴隨“直熱式”電取暖被嚴(yán)禁和燒煤小鍋爐的逐步被淘汰，北方采暖市場(chǎng)將留下一片空白。而這一市場(chǎng)空白，節(jié)能環(huán)保的空氣能采暖將會(huì)是最理想、最重要的填補(bǔ)。

可以看到的是，與前兩年的省級(jí)政策相比，河北省、山東省、北京市等的煤改電、煤改氣實(shí)施政策已經(jīng)開(kāi)始具體化，制定的工作實(shí)施方案可執(zhí)行性逐步強(qiáng)化。已經(jīng)有明顯的補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額，執(zhí)行牽頭部門(mén)，并陸續(xù)有地區(qū)將空氣能、燃?xì)獗趻鞝t納入補(bǔ)貼范圍之內(nèi)并加以倡導(dǎo)和推廣。

江蘇

2014 年江蘇省財(cái)政廳和省經(jīng)信委聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，省財(cái)政對(duì)納入全國(guó)新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用范圍的揚(yáng)州等6市，在 20132015年間推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)及充換電設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用將給予補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)客車(chē)每輛補(bǔ)助20萬(wàn)元。

2014年南通市對(duì)市區(qū)4蒸噸及以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰改造，市財(cái)政對(duì)4蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰的給予3萬(wàn)元/蒸噸的獎(jiǎng)勵(lì)。

安徽

亳州市建立城市建成區(qū)鍋爐淘汰、改造補(bǔ)助機(jī)制，將在2014年年底前，完成建城區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的生活燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù);2015年底前，完成建城區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的工業(yè)燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成淘汰、改造并經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)《大氣污染物排放許可證》，并給予財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每小時(shí)10蒸噸及以下的，每臺(tái)補(bǔ)助3萬(wàn)元;每小時(shí)1蒸噸以上的，每增加1蒸噸，增加2萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。

福建

閩清縣設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)建陶企業(yè)“煤改氣”改造力度及對(duì)已完成煤改氣建陶企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，同時(shí)擬對(duì)燃煤的建陶企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，2014、2015、2016年燃煤企業(yè)的生產(chǎn)用電電度電價(jià)分別在正常電度電價(jià)基礎(chǔ)上加0.3、0.6、0.9元/千瓦時(shí)。

湖北

荊州

為鼓勵(lì)需“煤改氣”企事業(yè)單位按時(shí)淘汰燃煤鍋爐，2013年荊州市采取了補(bǔ)貼政策：將按燃煤鍋爐小時(shí)蒸發(fā)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸3萬(wàn)元。此外，用燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t的，取得荊州市城市天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司也將對(duì)用戶實(shí)行用氣價(jià)格折讓補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸8萬(wàn)元，折讓期限至補(bǔ)貼費(fèi)用折讓完畢為止。將燃煤鍋爐改為工業(yè)蒸汽集中供熱的，集中供熱單位對(duì)用戶實(shí)行用汽價(jià)格折讓補(bǔ)貼和開(kāi)口費(fèi)優(yōu)惠，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸8萬(wàn)元，折讓期限至補(bǔ)貼費(fèi)用折讓完畢為止。開(kāi)口費(fèi)由每蒸噸3.5萬(wàn)元優(yōu)惠為每蒸噸1.5萬(wàn)元。

宜城

宜城市政府出臺(tái)《宜城市燃煤鍋爐煤改氣專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，計(jì)劃從2014年起用3年時(shí)間逐步完成燃煤鍋爐“煤改氣”工作。按照計(jì)劃，城區(qū)天然氣管道覆蓋范圍內(nèi)的服務(wù)行業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等使用燃煤的鍋爐、餐飲爐灶、茶水爐，要在2015年底前完成“煤改氣”任務(wù);城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)10蒸噸 /時(shí)以下燃煤鍋爐，要在2016年底前完成“煤改氣”改造任務(wù)。對(duì)率先按期完成鍋爐改造的單位，市財(cái)政將按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。

湖南

邵陽(yáng)市非居民用戶改用天然氣的，由市燃?xì)夤緝?yōu)惠管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)30%;并由財(cái)政按鍋爐每蒸噸1萬(wàn)元、爐窯每臺(tái)1萬(wàn)元、餐飲服務(wù)業(yè)每個(gè)灶頭 600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)要求改用天然氣的普通居民用戶，市燃?xì)夤景疵繎?/span>1800元收取開(kāi)戶費(fèi);低保、殘疾人、五保戶按每戶1300元收取開(kāi)戶費(fèi)。

江西

江西省新余市從市節(jié)能減排財(cái)政綜合示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)門(mén)撥出資金用于鍋爐整治改造，改成天然氣的每蒸噸補(bǔ)助5萬(wàn)元。去年12月，城區(qū)4噸以下燃煤鍋爐全部改造完成，補(bǔ)助資金513.69萬(wàn)元。

吉林

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

采暖期內(nèi)電取暖用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：

1、單戶式居民客戶：已采用電鍋爐或電采暖取暖的居民客戶，電價(jià)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行峰谷時(shí)段電價(jià)，峰時(shí)(8:00—21:00)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)(21:00—次日8:00)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。

2、非居民客戶(含集中式居民電采暖客戶)：1千伏以下客戶用電每千瓦時(shí)0.5424元，1千伏及以上客戶用電每千瓦時(shí)0.5324元。

新疆

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

2007年6月1日，烏魯木齊市政府決定對(duì)電熱采暖試點(diǎn)示范給予補(bǔ)貼。首先，借鑒北京、沈陽(yáng)等地區(qū)對(duì)電采暖補(bǔ)助的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)烏魯木齊試點(diǎn)工程增加的電源配套(包括高壓專(zhuān)線、變壓器、低壓電線、配電盤(pán)、分戶計(jì)量裝置等)投資給予50元/㎡補(bǔ)貼，直接補(bǔ)給供電部門(mén)，以減少中間審批環(huán)節(jié)，以免人為增加成本。其次，對(duì)試點(diǎn)示范電采暖項(xiàng)目減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(附件一：新政辦發(fā)〔2006〕88號(hào))，已征收的返還該費(fèi)用。再次，對(duì)實(shí)施電熱采暖的用戶電價(jià)給予優(yōu)惠。即執(zhí)行新計(jì)價(jià)能[2002]1260號(hào)(附件二)、自治區(qū)和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊電網(wǎng)各類(lèi)用電銷(xiāo)售價(jià)格的通知》(新發(fā)改能價(jià)[2006]977號(hào)，附件三)中關(guān)于烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)電采暖優(yōu)惠電價(jià)：高峰4個(gè)小時(shí)0.531元/kW·h、平段10個(gè)小時(shí)0.361元/kW·h、低谷10個(gè)小時(shí)0.279元/kW·h。

詳見(jiàn)：關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》的通知新政辦發(fā)〔2006〕88號(hào)、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件新計(jì)價(jià)能[2002]1260號(hào)、關(guān)于烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)電采暖實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的通知、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件新發(fā)改能價(jià)[2006]977號(hào)關(guān)于調(diào)整烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)各類(lèi)用電銷(xiāo)售價(jià)格的通知。

內(nèi)蒙古

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

《內(nèi)蒙古電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)惠辦法》)出臺(tái)了，根據(jù)《優(yōu)惠辦法》明確電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優(yōu)惠;低谷優(yōu)惠時(shí)段為晚23:00至次日早7:00。適用范圍為內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)的電采暖用戶。

電采暖是指以電能為主要能源的采暖方式，包括蓄能式電采暖設(shè)備、熱泵系統(tǒng)、電熱鍋爐、電熱膜、發(fā)熱電纜、普通電暖器(沒(méi)有其它采暖方式)等。

《優(yōu)惠辦法》還提出，集中供熱的電采暖設(shè)備用電，全部用于居民采暖的，執(zhí)行居民生活電價(jià)，即非低谷優(yōu)惠時(shí)段0.44元/千瓦時(shí)，低谷優(yōu)惠時(shí)段0.2元/千瓦時(shí);含有非居民采暖的，可按居民采暖面積和非居民采暖面積比例分?jǐn)偤?，?duì)居民采暖部分執(zhí)行居民生活電價(jià)。集中供熱的用戶，電采暖設(shè)備單獨(dú)計(jì)量;分戶式電采暖居民需實(shí)施“一戶一表”，安裝一塊分時(shí)電能計(jì)量裝置，低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)，采暖設(shè)備、居民生活用電一并享受低谷優(yōu)惠。

甘肅

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

甘肅發(fā)改委下發(fā)集中式電采暖(制冷)用電電價(jià)通知: 從2015年電采暖電價(jià)自2015年11月抄見(jiàn)電量按下面價(jià)格執(zhí)行：居民、企事業(yè)單位集中式電采暖(制冷)用電銷(xiāo)售電價(jià)，不滿1千伏，平段0.525，低谷0.268;滿1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商業(yè)單位集中式電采暖(制冷)用電銷(xiāo)售電價(jià)，不滿1千伏平段0.8027，低谷0.4126;1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076;10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026. (單位：元/千瓦時(shí))

目前電采暖優(yōu)惠政策推行還在繼續(xù)完善，總體上看，國(guó)家和各省市對(duì)于積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)清潔能源供熱、改善和提高大氣環(huán)境質(zhì)量的態(tài)度是堅(jiān)決的。當(dāng)前正處于發(fā)展電采暖供熱最有利的環(huán)境政策期，電采暖行業(yè)也將在政策推動(dòng)下有更加廣闊的發(fā)展空間。

本文來(lái)源于：中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)